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浅谈如何做好乡镇人大工作 陕西人大|浅谈如何深化和完善厂务公开制度

来源:管理论文 时间:2019-04-10 点击: 推荐访问:进一步完善制度建设

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摘要:厂务公开好处多多,意义深远,本文从如何推进和确保厂务公开;厂务公开应该公开哪些内容;厂务公开工作的具体方式方法等方面阐述了如何深化和完善厂务公开制度的一系列方法,对开展厂务公开工作具有借鉴意义。
  关键词:厂务公开 制度改革
  中图分类号:C29 文献标识码:A
  前言
  实行厂务公开制度是企业员工参与民主决策和民主管理、行使民主监督的有效方法,是增强企业凝聚力和战斗力、加强企业经营管理的重要保证,是建立健全现代企业制度、积极依靠广大员工办好企业的内在要求,是促进企业党风廉政建设、提高干部廉洁自律的自觉性的有力手段,是进一步落实党的全心全意依靠工人阶级方针的具体体现。现阶段,实行厂务公开更是贯彻党的“三个代表”重要思想,实践科学发展观的重要体现,是推动社会主义物质文明、精神文明和政治文明建设的重要形式,它能更好地引导员工保持积极向上的精神状态,充分调动员工的积极性和创造性,真心实意地关心企业、为企业发展出力。
  那么,如何来深化和完善厂务公开制度呢?在此,笔者的粗浅认识是:
  一、加强对厂务公开工作的领导
  企业的各级党组织、行政部门和工会组织,要切实加强对厂务公开工作的领导,不断提高思想认识,有组织、有计划、有步骤地推动厂务公开工作的深入和健康发展。
  不可否认,在一些企业领导中,仍然存在着主观上不愿公开、不想公开,思想上认为不必公开,没有什么可以公开的认识问题;同样,还是有那么一些员工,他们认为厂务公开是领导玩的形式主义把戏,只能是走过场,不可能真正解决实质问题,所以,这事与自己关系不大,根本不去关心;正因为类似一些思想认识的问题,致使有的企业对厂务公开工作根本不重视,只是象征性地应付应付。为此,笔者认为,实行厂务公开,首先就是要提高全体干部员工对厂务公开工作的思想认识。具体要做好以下几点:
  一是要认真组织学习。从干部员工的思想实际出发,组织他们认真学习关于厂务公开的文件精神,引导干部员工,不断提高对实行厂务公开制度的重要性、必要性和紧迫性的认识。通过学习,一方面使领导干部们认识到,厂务公开是政治、经济和社会发展的必然产物,是推进企业民主管理的大势所趋,是遏制企业消极腐败现象的治本良策,也是建立现代企业制度的内在要求。不是企业想不想、愿不愿、能不能、敢不敢公开的问题,而是必须得实行公开、如何更好地公开的问题。另一方面,使员工们深刻感受到在企业的改革与发展中,企业的兴衰是与个人紧紧地连在一起的,让他们自觉地来关心企业的命运,培养员工们对企业管理的参与意识和民主意识,进而会使大家认识到厂务公开制度是一项与己有关、于企业有利的重要工作。
  二是要加强领导,形成合力。厂务公开是一项系统工程,必须在企业党组织的领导下,建立有效的领导体制,各方面形成合力,才能保证厂务公开的有序、健康推进。在组织方面,党组织是厂务公开的领导核心,行政领导是厂务公开的主体,工会组织是厂务公开的法定工作机构,职代会是厂务公开的基本载体,必须建立由党组织牵头,党政共同负责,工会及有关部门领导组成的领导机构。在完善机制方面,必须建立党组织统一领导,党、政、工、团以及员工代表齐抓共管,业务部门具体承办,工会组织负责协调,员工群众积极参与的运行机制,保证厂务公开的扎实进行,在强化监督方面,必须按照有关规定,充分发挥工会组织的监督作用,对厂务公开工作进行全过程的监督检查,确保厂务公开的健康发展。
  三是在实践中不断提高。对实行厂务公开的认识是需要有一个过程的,对实行厂务公开的好方法也需要有一个过程。但绝不能等,更绝不能拖,要边开展工作边总结提高。在积极开展厂务公开的具体工作中,引导大家加深体会、提高认识,并不断总结经验、形成共识,要逐步使员工感到满意,企业领导干部便于工作。最终使企业领导和员工群众真正体会到实行厂务公开的好处,尝到实行厂务公开的甜头,从而提高他们的认识,促进企业的发展。
  二、厂务公开内容
  在推行厂务公开的过程中,我们应该坚持抓住重点,明确广大员工当前最关心的热点问题是什么,及时地公开这些问题。值得注意的是,厂务公开不能做表面文章,用些鸡毛蒜皮的内容应付一下,更不能造假——搞假公开,一定要保证公开的质量,做到是真正的公开。企业应采取各种有效措施和办法,实现对厂务公开工作的规范化、制度化和科学化,在厂务公开的内容上要逐步由一般化问题向深层次问题深化;在形式上由单一性向多样性深化;在时间上由阶段性向经常性深化;在程序上由公开事件结果向公开事件全过程深化;在形式上由随意性向规范性、法制性深化,最终使厂务公开工作更具有实效性和可操作性。
  厂务公开的内容主要包括:
  一是企业重大决策问题。主要包括企业发展规划、生产经营重大决策方案,企业改革方案,重大技术改造方案等重大事项。
  二是企业生产经营管理方面的重要问题。主要包括年度安全生产目标、任务及完成情况,企业内部经济责任制落实情况,重要规章制度的制定等等。
  三是涉及员工切身利益方面的问题。主要包括劳动合同的签订和履行,员工提薪晋级、工资奖金考核及分配情况,员工疗养、带薪休假的执行情况,企业送温暖活动情况,员工养老、医疗、工伤、失业、生育以及社会保障基金缴纳、住房公积金缴纳情况,员工教育培训计划及执行情况,员工专业技术职称的聘评情况,员工评选优秀、先进,转岗、分流情况,企业安全生产和劳动保护措施以及女职工保护等情况。
  四是与企业领导班子建设和党风廉政建设相关的问题。主要包括民主评议企业党政领导班子及成员情况,干部、重要岗位人员的选聘和任用情况等。
  厂务公开的内容应根据企业实际情况有所侧重。既要公开有关政策依据和本单位的有关规定,又要公开具体内容;既要公开员工的意见和建议,又要公开员工意见和建议的处理情况,使厂务公开始终在员工的广泛参与和监督下进行。
  三、厂务公开工作的做法
  一是从制定规章制度入手。为使厂务公开工作规范运作并取得成效,企业党政工团应专门成立相应工作组,工作组要结合本企业实际,可以制定切实可行的厂务公开实施方面的制度或办法,明确本企业推行厂务公开工作的指导思想、原则要求、组织领导、内容范围等,规定具体的实施步骤、方法和形式以及考核、监督等。随着厂务公开工作的深入,在总结出经验的基础上,再逐步把规章制度加以完善,从而进一步推动厂务公开工作的深化。
  二是要选择好厂务公开的实现形式。厂务公开的实现形式包括:职工代表大会、厂务公开栏、内部报刊、广播、网站、板报、简报等多种形式,不同的内容应通过不同的形式加以公开,以发挥最佳公开效果。职工代表大会则是实行厂务公开的基本形式和主要载体,因为厂务公开本身就是以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度的发展和补充,是企业民主政治建设的重大举措。厂务公开栏以其直接面对广大员工而深受员工喜爱,它与员工是零距离接触。因此,对于企业重大的决策问题,可以以职工代表大会形式公开,而对于员工最关心的、涉及他们切身利益方面的问题,宜以公开栏为主要形式。其他还可通过内部报刊、广播、网站、板报、简报这些形式加以辅助和补充。
  三是厂务公开的程序。厂务公开必须实行事前、事中、事后的全过程公开。在公开过程中,重点抓好核实、公开、评议、整改四个环节。厂务公开工作组对于公开的内容,首先要核实,而后进行公开。每次公开的内容要做记录并存档。要做好厂务公开情况的反馈工作,可以通过召开座谈会、聘请民主监督员等形式,对公开内容进行阶段性评议,及时收集、反馈职工群众的呼声、意见和建议,进行整改并认真负责地予以答复并公布。
  四是厂务公开的时间。企业要根据厂务公开内容和员工的关切程度,实行定期公开和及时公开相结合。除属于职工代表大会职权范围的重要事项要通过职工代表大会实行公开外;常规性公开内容,应通过厂务公开栏等形式按时定期公开;特殊和紧急公开的内容应及时公开。
  五是厂务公开要实行有效监督考核机制。工会组织,聘请的厂务公开监督员要开展经常性、不定期的监督检查工作,及时总结、考核、督促,使厂务公开工作健康有序进行。
  四、结束语
  厂务公开工作是一项系统工程,在实施进程中一定会出现这样和那样的问题,但只要企业各级党政工团组织齐心协力,广大干部员工积极参与、配合,不断努力,变被动式的“做做形式”为纳入企业行政管理内容的主动式,从注重表层内容向企业职工关注的热点、深层次问题拓展和延伸。厂务公开工作就一定会有大的突破,就一定能真真正正把厂务公开工作做好。

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