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[如何发展休闲农业]休闲农业发展的问题及对策研究

来源:经济论文 时间:2018-11-27 点击: 推荐访问:农业经济问题和对策

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  摘要:20世纪80年代,休闲农业的理念传入中国,历经近三十年的发展,休闲农业在促进我国农村发展。解决“三农”问题方面起到了推动作用,然而与欧美发达国家相比,我国休闲农业的发展仍然属于起步阶段,需要政府与地方,专家与农户多方努力,才能向更完善、更高端发展。
  关键词:休闲农业;基础设施;服务
  休闲农业起源于19世纪30年代的欧洲,由于城市化进程加快,人口急剧增加,为了缓解都市生活的压力,人们渴望到农村享受暂时的悠闲与宁静,体验乡村生活。于是生态休闲农业逐渐在意大利、奥地利等地兴起,随后迅速在欧美国家发展起来。我国休闲农业开始于20世纪90年代,到21世纪初,休闲农业己进入一个全面发展时期,旅游景点增多,规模扩大,功能拓宽,分布扩展,呈现出一个良好的发展新态势。2005年10月,中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》,提出要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,扎实推进社会主义新农村建设。在新农村建设中,休闲农业作为新型农业发展模式,在全国各地,特别是距离城市较近的交通方便的县、镇、村开展起来。
  一、休闲农业的概念及我国休闲农业的发展现状
  休闲农业是指利用田园景观、自然生态及环境资源,结合农林渔牧生产、农业经营活动、农村文化及农家生活,提供民众休闲、增进民众对农业及农村的生活体验为目的的农业经营。休闲农业是利用农业景观资源和农业生产条件,发展观光、休闲、旅游的一种新型农业生产经营形态。也是深度开发农业资源潜力,调整农业结构,改善农业环境,增加农民收入的新途径。在综合性的休闲农业区,游客不仅可观光、采果、体验农作、了解农民生活、享受乡土情趣,而且可住宿、度假、游乐。
  休闲农业的理念在20世纪80年代初才刚刚传入中国,主要出现在东南沿海以及大城市和周边旅游景点区。据《中国休闲农业与乡村旅游深度调研与投资战略规划分析前瞻》数据显示,截至2012年底,我国共有8.5万个村开展了休闲农业与乡村旅游活动,休闲农业与乡村旅游经营主体达到170万家,其中农家乐150万家;从业人员2800万,占全国农村劳动力的6.9%:年接待游客8亿人次,实现营业收入超过2400亿元。根据农业部对全国13.5万家典型休闲农业经营主体的调查,农民占其从业人员的92.4%,其土地产出率每亩接近12000元,是全国农业用地平均产出率的6.2倍,经营休闲农业的农民人均产值5.41万元,是同期全国农业劳动力人均产值的2.75倍。
  我国休闲农业的发展分布不均,其主要原因是经济发展的不平衡导致的城市化和居民收入的差异。在东南沿海发达地区如北京上海、长三角珠三角一带,早先发展了该产业,而现在也逐渐向中小城市蔓延。旅游行业较发达的省市如云南、新疆、四川、河南等地也较早引进先进休闲农业技术并发展了旅游农渔牧业。
  二、休闲农业发展过程中存在的问题
  以辽宁省丹东市为例,丹东市位于辽宁省东部,自然资源丰富。近年来,丹东市的休闲农业得到了长足的发展,全市已经建成休闲、旅游农业园区总数40多个。其中现代农业科技园7个,农业观光采摘园11个,休闲农庄12个,农家乐3个,其他7个。在对大梨树旅游区及东汤镇的温泉旅游区的调研中发现普遍存在以下几个问题:
  1、资金匮乏,投资不足。由于休闲农业的消费群体一般都是生活水平较高的城市居民,他们消费的满足感来源于从自然中得到的愉悦而非体验艰苦的生活环境,因此与休闲农业发展相配套的基础设施建设也需同步完善。然而农村的住宿、饮食、安全、卫生等条件若要达到要求则需要一笔不菲的资金,农民的合伙制一般不能够达到这一要求,需要政府和企业的投资,然而现阶段,政府对休闲农业的扶持资金和政策还不到位,使得融资不足,休闲农业无法集约发展。普遍存在的规模小而零散,档次低等问题造成我国休闲农业对于游客的吸引力不高,引起恶性循环,资金的匮乏制约着休闲农业规模的发展。
  2、脱离实际,过度竞争。近来许多地方冒然发展休闲农业,没有结合当地的实际情况,没有考虑周边消费者的需求偏好、市场规模,导致经营休闲农业的企业繁多,造成过度竞争,开发模式雷同。观光、娱乐、度假等小规模的休闲模式多,而知识型、疗养型等高端休闲模式则较少。另外,对本地的民俗和文化开发不充分也造成休闲农业没有产品的定位和特色,没有足够的吸引力,久而久之会因为客源不足而半途而废。
  3、技术匮乏,管理不足。由于农村一般地处偏远,环境较差,不容易吸引高科技的人才前往管理开发和研究,导致技术匮乏和人才不足等问题。农村居民缺乏必要的培训,缺少技术和管理能力,自然发展的消费业,服务业,娱乐卫生业都颇于原始化。这导致投资、餐饮、消费等方面的混乱,发展无序,阻碍了休闲农业这一产业走向高端化。
  三、发展休闲农业的对策建议
  1、政府应增强引导与扶持。休闲农业的发展需要政府的规范和指导,鼓励企业融资和政策的扶持,拓宽投资渠道完善基础设施建设。对申请发展项目的农户进行严格的审核,对地区的卫生标准,价格标准等进行严格的审核。充分发挥当地土地,农业,文化,服务等各部分的作用,鼓励和规范休闲农业的发展,使其成为农村经济发展的新亮点。
  2、休闲农业项目应突出当地民俗特色。充分考虑市场需求,空间布局和资源条件发展等因素,注重强化产业或企业间的品牌意识,创建有自身特色的休闲娱乐方式,树立旅游品牌,以创新赢取市场份额。
  3、加强人才培养,规范管理制度,提高服务业水准。服务质量的好坏直接影响消费群体的消费感受,从而影响休闲农业的客流量和回头率。因此需要建立完善的规章制度,制定服务标准,定期对服务业从业人员进行培训和期间考核评估,采取奖励和评优制度鼓励服务的规范化。搭建平台组织从业者交流和学习,使得休闲农业产业能够有序高质量地进行。

本文来源:http://www.acandnoa.com/jj/41714/

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