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[王乐君]王乐泉 铁血反恐 怀柔治疆

来源:知识百科 时间:2019-04-10 点击: 推荐访问:

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出身共青团系统,镇守新疆长达17年,破例三任自治区党委书记。在安度北京奥运会疆独恐怖袭击威胁后,如何于恐怖活动再度活跃的新情势下继续反恐治疆,将是王乐泉面临的又一重大难题。
  
  
  2008年11月26日,印度孟买市中心发生连环恐怖袭击事件,共造成183人死亡,逾900人受伤。观察家们认为,这是自美国“9•11”事件之后恐怖组织发动的最令世界震惊的一场袭击。
  孟买恐怖袭击也给国际社会反恐敲响了警钟。与此同时,在事件过去仅10天后,据印度媒体报道,另一则耸人听闻的消息传出:头号国际恐怖分子本•拉登最近任命了“基地”中国分支机构头目,中国可能成为“基地”组织的下一个袭击目标。
  12月11日,中国国家反恐怖工作协调小组召开会议。国务委员、公安部部长、国家反恐怖工作协调小组组长孟建柱表示,孟买事件表明,中国周边地区恐怖活动活跃,反恐形势严峻。他指出,要认真吸取教训,更加有效地防范和打击以“东突”恐怖势力为重点的恐怖活动,力争把恐怖活动处置在事件发生之前。
  对身处中国反恐第一线的中共中央政治局委员、新疆自治区党委书记王乐泉而言,无疑更是重任在肩。就在2008年8月4日,刚刚发生了震惊中外的新疆喀什袭警事件,两名维吾尔族男子驾车爆炸袭击了喀什公安边防支队,造成16人死亡,16人受伤。9月11日,王乐泉重申一贯以来的铁腕立场――要始终对“三股势力”(恐怖主义、分裂主义、极端主义)保持严打高压态势。
  现年65岁的王乐泉,出身共青团系统。在1991年由山东省副省长调任新疆,并于1995年当选自治区党委书记以来,已镇守中国西部边陲长达17年。他被认为在维护新疆稳定方面做出了突出贡献,2002年中共十六大上,他跻身中央政治局委员,亦被解读为中央以此方式犒赏他多年治理新疆的功劳,并凸显新疆的重要性。
  在2006年破例三任自治区党委书记,以及安度北京奥运会疆独恐怖袭击威胁之后,如何于当前最新情势下继续反恐治疆,将是王乐泉面临的又一道重大难题。
  
  山东土产“团派”高官
  出生于1944年12月的王乐泉,山东寿光人。1965年9月参加工作,1966年3月加入中共,中央党校研究生学历。
  王乐泉的从政历程泾渭分明地分为山东和新疆两部分,他也是现今高层中少有的“社教”和“文革”干部,是山东培养的土产领袖。其最早的工作是在山东胶南县从事“社会主义教育”,由最基层的职位做起,一步步攀升直至位列高官。
  “文革”开始那年,他被提拔为寿光县侯镇公社副社长,后调任城关公社党委副书记。在“文革”尚未结束的1975年,又获提拔为寿光县委副书记、县革委会副主任;3年后,晋升为县委书记、县革委会主任。王乐泉屡被强调的一段关键履历是,他曾担任过4年的共青团山东省委副书记,并因此被外界视为“团派”官员。在1986年起历任山东省聊城地委副书记、书记后,1989年2月,他出任山东省副省长。
  颇值得一提的是,王乐泉的哥哥王乐义,现任山东省寿光市孙家集三元朱村党支部书记,是享誉中国的“全国劳动模范”,被誉为“大棚蔬菜之父”。
  据官方连篇累牍的“典型报道”,1989年王乐义试验成功并推广冬暖式日光大棚蔬菜技术,如今寿光市以大棚为主的蔬菜生产已发展到74万亩,年产蔬菜35亿公斤,收入30亿元,成为名副其实的“中国蔬菜之乡”。三元朱村也先后获“中国十大特色经济村”等称号,村人均收入过万元。
  
  他还先后派出4000多人次到全国26个省区市传授大棚蔬菜技术,其对中国的“菜篮子”、对农民增收的贡献非同一般。正因如此,2005年4月,在寿光视察的中共总书记胡锦涛握住王乐义的手,郑重嘱托:你要把大棚技术一如既往地向贫困地区传播,让贫困地区的农民增收,没有他们的小康就没有全国的小康。
  2007年8月,在十七大代表名单中,出现了四对“兄弟档”、一对“兄妹档”代表。从全国7000万名党员中选出2000多名代表,一个人能够当选已殊为不易,而兄弟、兄妹同时当选更属不易。王乐泉、王乐义兄弟即是其中一对。
  媒体报道还说,在王乐泉调任新疆后,曾率自治区党政代表团回寿光考察,王乐义1993年也在新疆建起了第一个大棚。但他最怕被当作“王乐泉的哥哥”看待,因为“稍不注意,别人就会给予特殊照顾”。每到乌鲁木齐,王乐义总不多做停留,甚至直奔其他地方。近年13次入新疆,他难得与其弟谋面,只在一起吃过两顿饭。
  
  直面疆独风口浪尖
  1991年4月,王乐泉被调往新疆,出任自治区党委常委、区政府副主席,次年12月,晋升为自治区党委副书记。1995年12月,中央对新疆的人事进行了重要调整:早在1994年9月就开始挂职休养、已任自治区党委书记10年的石油地质专家宋汉良被免职;区委副书记张福森调任司法部副部长。王乐泉正式出任自治区党委书记,全面执掌新疆。
  王乐泉显然是中央地方大员中比较特殊的一位。作为中国地域最辽阔同时也是地缘形势最复杂的省区之一的封疆大吏,他处在内部民族分裂势力和外部“东突”恐怖分子双重压力的风口浪尖。
  新疆人口1733万,其中维吾尔族719万,在这个信仰伊斯兰教、讲突厥语的民族中,不少人对中华民族缺乏认同感。据称,有一定数目的维族人认同突厥人的后裔――土耳其民族。“东突”,即东突厥斯坦。突厥斯坦意为“突厥人的地方”,这个古老的名词在19世纪被重提,俄国人将中国新疆地区称为“东突厥斯坦”。
  但事实上,维吾尔族与突厥人的关系并不密切,在中国各史籍中,回纥才是维吾尔族的祖先之一。且从来不存在“东突厥斯坦国”,中国自汉代开始就对新疆地区行使有效控制和治理,到清代新疆更真正彻底地被纳入中国版图。
  “东突”问题的出现,与19世纪泛伊斯兰主义与泛突厥主义的传播有关。泛伊斯兰主义号召所有信仰伊斯兰教的国家和人民联合起来,成立一个跨民族的伊斯兰大国;泛突厥主义则主张把讲突厥语的民族团结起来,复兴突厥民族。一战前后,“双泛”思潮传入新疆,这股宗教狂热和民族沙文主义成为新疆分裂主义的肇始。
  历史上“东突”势力多次在新疆制造暴乱,其与诸多外国势力的插手脱不了干系。1949年新疆和平解放后,“东突”活动步入低潮,但随着上世纪90年代苏联的解体,“东突”势力得到了发展机遇,中亚一些独立国家的伊斯兰原教旨主义对新疆加紧渗透,导致在新疆境内的暴力反抗活动,越来越具有恐怖主义色彩。王乐泉调任新疆之时,恰遭遇这场严峻的挑战。
  1996年10月,来自新疆各地的分裂组织宣布成立“伊斯兰真主党”,制定党纲,谋求建立政教合一的“东突厥斯坦伊斯兰共和国”。
  据官方报道,目前采取极端恐怖手段以新疆独立为目的的组织,大大小小多达50余个。其中,东突厥斯坦伊斯兰运动(简称“东伊运”)自1993年成立以来,已多次在新疆制造恐怖事件,包括1997年2月乌鲁木齐巴士爆炸案,和田、伊宁恐怖暴动事件等。它与拉登“基地”组织关系密切,塔利班统治阿富汗时期,曾与“基地”组织创建过一个由“东伊运”分子组成的“维吾尔训练营”,其中就包括来自新疆的约320名恐怖分子。该组织已被中国、美国和联合国列入恐怖组织名单,中国更视之为疆独分裂势力头号威胁。
  此外,2003年中国还宣布在土耳其伊斯坦布尔建立的东突厥斯坦解放组织,在德国慕尼黑建立的世界维吾尔青年代表大会、东突厥斯坦新闻信息中心为恐怖组织,但未获美国等认同。
  
  曾列头号暗杀对象
  在王乐泉调任新疆前的1990年4月,发生了巴仁乡暴乱,这是新疆解放40年来第一起恐怖事件。而在他到任后,自1992年到1995年,新疆年年都有惊心动魄的事件发生。
  2008年2月,在接受凤凰卫视主持人吴小莉专访时,王乐泉讲述了他在新疆长期与“东突”和疆独势力斗争的经历,并透露他在上世纪90年代中期曾被疆独分裂势力列为头号暗杀对象。在当时北京正积极筹备奥运会之际,他高调大谈在新疆的反恐经验,也格外受到瞩目。
  
  在王乐泉看来,新疆局势的转折点是在1996年前后。当年及1997年连续两年,中央政治局专门开会研究新疆稳定问题。其中,1996年3月的中央七号文件提出,影响新疆稳定的主要危险是民族分裂主义和非法宗教活动,并表明坚持宗教自办和政教分离的原则,这在当时的形势下意义非常。1997年2月,乌鲁木齐市3辆公共汽车被炸,造成9人丧生、68人重伤。此后,“那么大的事情没有再发生”。
  但“东突”活动并未停止,更与国际恐怖组织串连着。近10年间,境内外“东突”势力在新疆制造了260余起恐怖袭击,造成162人丧生,440多人受伤。截至目前,中国已抓获 100多名曾在阿富汗及其他国家接受过恐怖活动训练秘密潜入新疆的恐怖分子。有关国家也向中方引渡、移交了十余名在恐怖活动中被抓获的“东突”分子。此外,2000年两名“东突”分裂组织成员在车臣战争中被俄军俘虏;关塔纳摩美军基地也曾关押5名参与塔利班政权的疆独运动人士。
  2001年“9•11”事件引发了全球反恐。美国此后将“东伊运”定性为恐怖组织,尽管有学者宣称,此举主要是为了博取中国支持美国的反恐战争,以及改善中美关系,但国际形势的变化还是为反恐带来了“东风”。同年上海合作组织成立,进行区域性反恐合作,在上合组织成员国的情报交换下,新疆于2007年1月破获了在帕米尔高原的“东突”恐怖分子的训练基地。
  2008年京奥前后,如何防范作为最大隐忧的来自疆独的恐怖袭击,则是王乐泉的第一要务。3月全国“两会”上,操着一口浓重山东口音普通话的他强硬表态:“谁搞分裂,谁搞恐怖,就打击谁!”
  就在同月,中国挫败了一起企图制造南航班机空难的事件。3月7日,4名维吾尔族人在乌鲁木齐飞往北京的南方航空公司航班上,携汽油欲引爆客机,被空中特警制服。王乐泉称,该事件是境外“东突”分裂分子指使实施的一起严重破坏活动,犯罪嫌疑人供认不讳。
  
  中共治疆方略
  2007年4月,香港《星岛日报》曾曝光中共中央涉西藏和新疆的两个决策小组,并指中央对敏感的新疆和西藏事务采取的态度可能不同。由于疆独势力多采取暴力等恐怖手段,因此新疆事务以铁腕为主。兼任中央新疆工作领导小组副组长的王乐泉则表示,新疆的问题要“两手抓,一手抓经济一手抓稳定”。
  谈及新疆维稳力量,首先不能不提新疆生产建设兵团。1954年由解放军上将王震创办的该兵团,是中国最大的兼具戍边屯垦、实行“军政合一”的特殊社会组织。属计划单列的副省级单位,自行管理内部行政、司法事务,受中央政府和自治区政府双重领导,总部驻乌鲁木齐市。1975年曾被撤销,1981年在王震建议下,中共前领导人邓小平决定恢复建制。
  兵团第一政委由王乐泉兼任。政委和司令员兼自治区党政副职,由中共中央和国务院直接任命,其行政职级为正省级,党内级别为中央委员。现任政委和司令员分别是聂卫国和华士飞。兵团建制分兵团、师、团三级,现有14个师和185个农牧团场,遍布自治区全境。2006年总人口近260万,其中汉族约218万。
  副军级建制的兵团军事部,执行相当于省军区的职责权限。上世纪80年代以来,兵团的武装连队整编为正师级的武警新疆兵团指挥部及其隶属的各支队、大队、中队,接受兵团和武警新疆总队(武警部队在自治区的内设机构,原为副军级,针对“东突”日益猖獗的暴乱行动,2008年11月升格至正军级)的双重领导。“军、警(武警)、兵(兵团)、民”四位一体的联防体系,对防范打击疆独和稳定新疆局势发挥了不可替代的作用。
  此外,兵团在兴修农田、水利、绿化等基础设施,发展新疆经济上贡献颇多。其开垦戈壁荒漠,先后建成了包括奎屯市、石河子市等6座中等城市。2006年GDP总量逾380亿元,旗下拥有新天国际(600084)、伊力特(600197)等12家上市公司。
  而在抓经济上,王乐泉认为“新疆大发展的条件已经具备”。据相关报道,大致可总结出他的以下思路:新疆的地缘和资源两大优势,确定了新疆在今后经济发展中的战略地位。
  新疆最大的优势是资源丰富,资源地位居全国第一。石油天然气蕴藏丰富,煤炭预测储量占全国的四成。立足资源优势,新疆试图建成中国重要的石油天然气化工基地、煤电煤化工基地,以推动整体经济的发展。同时,新疆是通往中亚、南亚、俄罗斯和欧洲的重要陆路通道,是中国向西开放的重要门户。随着国家西部大开发,新疆正实施引进大企业大集团战略,以凸显自身优势。
  有分析指,中共治疆方略其实应是“铁血与怀柔两手都要硬,绝不可有所偏废”。首先,铁腕反恐,无情打击疆独势力;其次,恩威并重,加强新疆基础建设,发展新疆经济,以使新疆多数民众“自觉融入中华民族大家庭”。但对“东突”恐怖主义和民族分裂思想,任何时候都不能放松警惕。
  
  
  破例三任新疆书记
  王乐泉治下,近年新疆社会稳定,经济发展。凭借出色的工作表现,加上全球反恐大背景下新疆稳定日趋重要,他由此在2002年11月召开的中共十六届一中全会上“出人意料”地晋升中央政治局委员。
  2006年10月,他在胡锦涛主政以来首次主导的地方党委换届中,第三次当选新疆自治区党委书记。而根据中央组织部当年颁布施行的《党政领导干部职务任期暂行规定》第六条,“党政领导干部在同一职位上任期达到两个任期,不再推荐、提名或者任命担任同一职务。”该规定是为了防止地方势力坐大等。
  知情人士透露,这显示了王乐泉留在新疆的重要性。鉴于新疆的特殊情况,目前似乎没有比有着“稳定书记”之称的他更合适的人选。
  不过,在十七大前,北京也有传言说王乐泉可能在十七大后进入中央接替周永康任中央书记处书记、中央政法委副书记、公安部部长职务,周则接替到了退休年龄的罗干任政治局常委、中央政法委书记。
  当时,北京观察家分析,按照惯例,王乐泉当选新疆书记并不意味着他必须再做满一届。例如时任政治局常委贾庆林、黄菊,时任政治局委员回良玉、贺国强,都是在十六大前分别当选北京、上海、江苏、重庆地方党委“一把手”,不久又被调到中央任职。因此,王乐泉在十七大前后进入中央工作的可能性依然存在。
  同时,即使不看出身“团派”的他与胡锦涛的个人关系,其主政新疆多年没有出什么乱子,经济发展颇见起色,这些都是高层认可的政绩,也是他担任更重要职务的“硬件”。最后,政法是王乐泉镇守新疆最重要的工作之一,其以政治局委员身份接替周永康主管政法也算是“专业对口”。
  更有风传,他的家属早在2006年即开始在京城建立新居。但2007年10月,周永康上调政治局常委、中央政法委书记,接任公安部部长的却非“大热”王乐泉,而是原江西省委书记孟建柱。只是王还连任政治局委员,孟仅担任国务委员,以降低公安部的权重。
  十七大后,另传王乐泉或出任全国人大副委员长。但据说,为了应对2008年的头等大事──北京奥运会,中央属意拥有丰富反恐经验的他暂时留任。2008年3月全国“两会”上,王更明确表示,他不会上调中央,“我会继续留在新疆工作”。
  
  新疆近年反恐大事记
  1990年4月 发生巴仁乡暴乱,这是新疆解放40年第一起恐怖事件。
  1996年3月 中央七号文件提出,影响新疆稳定的主要危险是民族分裂主义和非法宗教活动。
  1996年10月 来自新疆各地的分裂组织宣布成立“伊斯兰真主党”,谋图建立政教合一的“东突厥斯坦伊斯兰共和国”。
  1997年2月 “东伊运”在乌鲁木齐市的3辆公共汽车上制造爆炸,造成9人丧生、68人重伤。
  2001年6月 上海合作组织成立,进行区域性反恐合作。
  2002年8月 美国首次将“东伊运”列入恐怖组织,并对其实施金融制裁。
  2008年3月 中国挫败一起境外“东突”分裂分子指使实施的企图制造南航班机空难的事件。
  2008年8月 喀什公安边防支队遭遇两名维吾尔族男子驾车爆炸袭击,造成16人死亡,16人受伤。
  
  王乐泉简历
  1944年12月生,山东寿光人,1965年9月参加工作,1966年3月加入中共,中央党校研究生学历
  1965-1966年在山东省胶南县从事“社教”工作
  1966-1975年山东省寿光县侯镇公社副社长、革委会常委、党委常委,城关公社党委副书记
  1975-1982年山东省寿光县委副书记、县革委会副主任,县委书记、县革委会主任
  1982-1986年共青团山东省委副书记(1983-1986年在中央党校培训班学习)
  1986-1989年山东省聊城地委副书记、书记
  1989-1991年山东省副省长
  1991-1994年新疆自治区党委常委、自治区政府副主席,党委副书记、自治区政府副主席
  1994-1995年新疆自治区党委代理书记、自治区政府副主席
  1995年12月- 新疆自治区党委书记,新疆生产建设兵团第一政委
  第十四届中央候补委员,十五届、十六届、十七届中央委员,十六届、十七届中央政治局委员

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