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[简述小城镇建设中存在的问题]简述小城镇建设中存在的问题

来源:广东快乐十分选二计划 时间:2019-04-14 点击: 推荐访问:小城镇建设论文

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近年来,随着我国新农村建设的不断发展,小城镇建设工作亦是取得了众多发展成果。然而,在建设过程中,仍然存在一定的问题有待进一步解决。本文结合当前我国小城镇建设中存在的问题进行分析,探索如何有效地提升小城镇建设质量,促进我国的社会主义现代化建设。
  目前,随着我国经济建设的蓬勃发展,小城镇建设亦是成为当前社会关注的重点。由于我国农村人口众多,城乡居民的贫富差距不断扩大,所以,急需大力推进城乡一体化,更好地促进农村地区经济的快速发展。小城镇建设正是符合这一发展需求,其不仅有利于实现农村经济结构优化,促进小康社会进程的加快,更有利于推动我国经济建设整体速度的提升。在小城镇建设过程中,我国政府不断加大小城镇建设投资力度。如图1所示。然而,在建设过程中,由于诸多因素的存在,导致存在一些急需解决的问题。
  小城镇建设过程中存在的问题
  综观当前有些地方的小城镇建设,虽发展势头较快,但在建设过程中,存在一些带有普遍性的问题,给小城镇建设和管理造成了困难,在很大程度上影响了小城镇的建设和发展。
  (一)缺乏环境保护意识,生态环境破坏严重
  小城镇的生态环境保护与利用,是实现小城镇可持续经济发展的重要前提。所以,打造良好的城镇生态环境具有重要的现实意义。然而,在小城镇建设过程中,最初的建设者在经济利益的诱惑下,以牺牲环境质量为代价,在当地兴建各类重大污染企业,致使当地的环境质量严重下降。而当地居民在利益的驱动下,亦是未能做出正确的判断,加之本身的环境保护意识不强,以至于走上了改革开放初期,城市建设的“老路”。
  (二)缺乏有效的投融资渠道
  当前,我国大部分小城镇建设的投资主体都是各级政府,而政府的投资来源主要是依靠财税收入,而这些资金根本就无法完全满足小城镇建设的资金需求,尤其是在一些欠发达地区,当地政府的财政收入本身就比较紧缺,根本就无法增加小城镇建设的投资力度,进而形成了一个“恶性循环”,发达地区的小城镇建设越来越好,欠发达地区的小城镇建设越来越差,区域间的贫富差距越来越大。另外,银行贷款亦是一个重要的投资渠道,但是,现今的商业银行对小城镇建设中的中小施工企业并不看好;同时,由于缺乏有效的利益激励机制,导致民间的游资无法有效利用。以上几个原因导致小城镇建设的资金来源严重不畅。
  (三)小城镇建设规划设计缺乏前瞻性,以至于建设项目多数缺乏生命力
  由于缺乏合理的城镇规划设计,在很多小城镇建设过程中,经常出现“建了拆,拆了建”的怪现象,这对于本身就资金不足的小城镇建设来讲,无疑是“雪上加霜”,不仅耗费大量的人力、物力,还会严重地影响到小城镇建设项目的“生命力”。
  (四)管理的滞后影响了小城镇整体功能的发挥
  当一个城镇初具规模后,管理问题就会马上上升到更加突出的位置。相当一部分小城镇建却恰恰忽视了这一问题。由于管理跟不上去,脏、乱、差的问题立马出现,各种社会矛盾大量涌出,给小城镇建的后续发展造成极大障碍。严重阻碍了小城镇各项事业的发展。
  
  小城镇建设改进措施
  (一)以保证生态环境质量为前提,促进小城镇建设的可持续发展
  加大环境保护力度,实现经济的可持续发展,将自然资源的良性循环作为小城镇建设的重要前提。采取有效措施保护小城镇生态环境,综合整治城市生态环境,控制大气污染和有害污染源的排放,治理江河水体污染,进一步加强小城镇园林绿化工作,提高绿化水平,逐步形成每一个小城镇的城镇建设特色,为经济发展和人民生活改善服务。
  (二)拓宽筹资渠道、多方位筹措资金
  一是国家调整金融与财政的投资趋向,加大对经济不发达地区小城镇建设的支持力度;二是采用项目投资方式,由项目公司筹资承建项目并经营, 项目公司获取收益,而当地政府获取税收。三是出台相关优惠政策,吸收民间资本和民间游资投入小城镇建设,民间资本和民间游资投资,当地政府优惠政策护航,实现多赢的局面。以给小城镇建设充足的资金保证。
  (三)加强规划设计的前瞻性
  按照城乡一体化、社会化、现代化的原则,结合区域优势、资源优势以及结构调整,编制合乎实际、切实可行的小城镇规划,要切实突出地方特色。坚决避免不必要的重复建设以
  及建设资金的巨大浪费,合理节约大量的人力物力财力,切实走出小城镇建设中的“建了拆,拆了建”的怪圈。
  (四)强化管理,文明执法
  管理在现代市场经济条件下对经济增长的贡献率越来越高,对于小城镇而言,不论建设还是运行都离不开严格文明的管理,这一点非常重要。因此,要配备充实一支高素质的精干的执法管理队伍,从人员、编制、办公地点、执法工具等各方面都要予以充分的保障。
  
  结论
  近年来,随着小城镇建设工作的不断深入,很多投资者亦是将投资的重点放到了一些具有发展潜力的小城镇上,但是,其中也是不乏一些投机商,试图将高污染,高消耗的重工业引入到监管部门关注较少的小城镇,试图以当地的生态环境为代价,为其谋取高利益。这类事件在小城镇建设初期屡见不鲜,随着人们环保意识的不断增强,人们对这些违背道德准则的行为已经具备了很强的防御能力。然而,在小城镇建设过程中,仍存在一些潜在的问题有待进一步解决,本文对这些问题进行分析,并提出了相应的应对措施,希望能够更好地促进我国的小城镇建设。
  (作者单位:江苏省丰县首羡镇计划生育服务站)

本文来源:http://www.acandnoa.com/zz/57866/

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